每批考察组出发前,均组织召开学习培训会,使考察组每一位成员对考察程序、人选标准做到了然于胸。考察期间,还3次召开考察组长座谈会,总结经验,交流体会,不断改进和完善考察工作。
《考察组成员守则》《考察组纪律要求》《考察组保密要求》……一系列规章制度对参加考察工作的同志提出了严格要求。
考察组每到一个地方一个单位,开展工作前要做的第一件事,就是向所到地方、单位的干部群众,公开作出五项郑重承诺:
——严格遵守党的纪律,保守党的秘密,坚决杜绝违反职业道德和有损考察组形象的言行。
——严格执行组织人事工作纪律,对考察期间了解掌握的有关信息和情况,以及谈话人所谈内容守口如瓶,决不向外泄露。
——坚持公道正派,实事求是,决不故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实,不凭个人好恶了解和反映情况。
——坚持原则,严格要求,决不借考察之机谋取任何私利。
——诚恳接受监督,欢迎谈话对象、考察对象及社会各界对考察工作进行监督。
考察组还明确宣示:以上承诺,如有违反,愿意承担所负责任。
五项公开承诺受到干部群众的好评,不少同志反映从中看到了这次“两委”人选考察的严肃、严格、严谨。
民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、综合评价分析……一个个环节环环相扣,整个考察工作就这样严格按程序、按步骤有条不紊地展开。
考察组认真负责的作风和廉洁自律的形象,赢得了广大干部群众的信赖和称赞。
注重考察人选的思想政治素质,注重考察人选的能力,注重考察人选的工作实绩,注重考察人选的作风情况,注重考察人选的廉政情况……经过深入考察、反复比较、好中选优,考察组提出了“两委”人选遴选对象。
去年下半年以来,中央政治局常委会先后召开9次会议,专题听取各考察组的汇报,在此基础上,研究提出了“两委”候选人预备人选建议名单。2007年9月,中央政治局会议审议通过了这个建议名单,决定提交党的第十七次全国代表大会主席团审议。
考察的过程,既是发现人才、选拔人才的过程,也是发扬民主、统一认识的过程。党的十七大“两委”人选考察任务的圆满完成,为党的十七大胜利召开提供了组织保障。
扩大参与,完善程序,创新方法。人选的推荐、考察、提名过程,是一次生动的党内民主实践过程
这是一张粉红色的领导干部民意调查表。内容包括工作作风、履行职责、公众形象3个方面,涉及深入基层、联系群众情况;为群众排忧解难、办实事情况;道德品行、践行社会主义荣辱观情况等若干子项。调查表同时还有多个少数民族文字版。
在这次“两委”人选考察过程中,考察组在全国31个省区市发放民意调查表33500多张,平均每个省区市1000多张。考察中央委员会和中央纪律检查委员会组成人选,在人大代表、政协委员和基层群众中广泛进行民意调查,在党的历史上还是第一次,不仅反映了人选的民意情况,而且拓宽了群众参与的渠道。
许多参加民意调查的基层同志反映,这充分体现了中央对基层干部群众的信任和重视,反映了干部人事制度改革的成果,表明了中央对扩大民主和落实群众知情权、参与权、选择权、监督权的决心。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视发展党内民主,特别是积极推进干部工作中的民主。在这次“两委”人事准备工作中,中央明确指出,要从我国国情出发,在扩大党内民主方面采取一些实际步骤,有所前进。
中央强调,党的十七大在推进民主方面要有新意,人事准备工作应有新气象新做法。既要坚持历次党的全国代表大会的好传统、好做法,又要体现与时俱进精神。在“两委”人选产生的程序上,要体现扩大民主,让更多的人参与到推荐工作中去。要采取一些实际办法,以便更广泛地反映干部群众的意见。
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