（四）着眼于开发人力资源，完善企业用人机制，在加强企业人才队伍建设上有新突破。人才是兴业之本。企业高素质技术人员和管理人员缺乏，是制约我市企业发展的突出问题之一。当前及今后一个时期，要加强对企业经营管理人才的培养和锻炼，不断发掘培养一批优秀经营人才，用全新理念激发企业家的创造活力，提高经营管理水平。要采取多种形式加强人才的引进和培养，特别要重视引进、培养重大装备研制和系统设计的带头人。要高度重视职工队伍建设，广泛开展职工技术练兵和考核评比活动，促进企业职工队伍素质的提高。要紧密围绕我市工业的重点发展领域，积极实行“订单式”培养，充分利用现有教育资源，健全校企合作机制，建设重大技术装备人才培养基地，培养一批高端技术人才和大批熟练技术工人。要建立完善人才激励机制，采取持股、技术入股、提高薪酬等更为灵活的政策措施，激励企业研发和高层管理人员；对重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人员，要给予表彰和奖励。

　　三、加强领导，靠实责任，把“工业强市”战略的保证措施落到实处

　　深入实施“工业强市”战略，大力推进新型工业化进程，是我市经济工作的重点所在，更是关系我市经济社会发展全局的一项战略任务。全市各级领导和工业经济主管部门要切实履行职责，强化发展措施，发挥优势、扬长避短、突出创新、埋头苦干，努力推动工业强市战略的深入实施。

　　（一）加强指导，明确任务。深入实施工业强市战略，必须进一步加强组织领导，细化责任，增强实施工业强市战略的责任感和紧迫感。要完善工业经济发展的协调运行机制。各级党委、政府要把实施“工业强市”战略摆在更加突出的位置，建立健全重点工作定期汇报制度、重点项目现场办公制度，坚持定期召开经济运行分析协调会，及时掌握工业经济运行状况，协调解决遇到的困难和问题，切实加强对工业经济运行的组织协调力度。要健全工业经济发展的目标责任体系。对于工业强市的重大任务和重点项目要实行目标责任制，进行细化量化，分解落实到有关领导和相关部门，明确责任人和完成时限，靠实工作任务，自上而下层层建立目标责任制度。今年，市上将对一批工业重点项目实行领导包抓的办法，一把手要负总责，亲自抓，加强指导；分管领导要全力抓，切实负起责任，通过一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

　　（二）落实政策，服务发展。深入实施工业强市战略，必须进一步落实扶持工业发展的各项政策，为促进全市工业提速发展创造条件。要切实用足用好用活国家和省上政策。注重学习和把握政策，特别是要利用“关中——天水经济区”规划建设的良好机遇，把主动争取政策扶持作为我们工作的一项重要内容，紧扣国家产业政策和投资导向，尽可能多地争取国家和省上政策扶持性投资项目，推动我市工业发展。要切实落实好市上出台的政策措施。既要继续实施好以往的“三线”企业退税政策、“10强50户”企业的奖励政策、招商引资优惠政策、西部大开发的相关税费政策以及全市工业企业的奖励政策，严格兑现每年振兴装备制造业的工业发展基金、市长奖励基金、非公有制经济发展基金和项目支持资金。又要认真贯彻好已出台和即将制定出台的《天水市工业强市市长专项奖励资金管理办法》、《天水市深入实施工业强市战略的意见》等政策措施。要加大对工业的投入，努力拓宽企业融资渠道，建立质量品牌激励和保护机制，从政策、资金、环境、土地等多方面给工业企业提供支持和保障，鼓励工业企业加快技术进步，促进工业企业健康快速发展。需要强调的是，凡出台的政策措施一定要不折不扣地执行，取信于企业，取信于投资者，使政策在促进工业发展中充分发挥作用。

　　（三）加强督查，严格考核。深入实施工业强市战略，必须强化激励考核机制，充分调动各级干部和企业职工干事创业热情。要建立健全考评办法。对项目建设、企业经营、招商引资以及指标统计等重点工作、重点工程、重点项目实行全程督查考核，力求使考核标准更加科学合理、考核方式更加严谨有效、考核结果更加真实准确。要建立完善激励机制。对工业经济发展又好又快的县区，发展快、贡献大的工业企业和支持工业、服务企业作出突出贡献的部门和单位进行表彰奖励；对不负责任，思想不重视、责任不落实、工作不到位的要通报批评。