在肯定成绩,正视困难的同时,我们还应当看到我市加快工业经济发展所面临的难得机遇和具备的工作基础。一方面,随着我国对外开放的不断扩大和全球经济一体化步伐的加快,为我市企业“走出去”谋求更大发展提供了广阔的空间,一些骨干企业已经和部分国家和地区的企业建立了战略合作关系;随着国家继续深入实施西部大开发战略,振兴装备制造业计划的推进,把天水列入“关中——天水经济区”进行规划以及我省正在实施“东部交通大会战”、省上“建设河西风电走廊,再造陆上‘三峡’”战略,这些都有利于我们更多地争取项目和资金,开展对外交流和合作,延伸我市装备制造业产业链条,促进产业协作配套,为培育新的经济增长点,实现经济的提速发展提供新的机遇。另一方面,多年来实施工业强市战略的实践,使我们已经具备了加快全市工业化进程的基础条件,一是有一整套振兴装备制造业、培育壮大“10强50户”企业、提速工业发展、加强招商引资和项目建设、推进企业改革改制等方面较为完善的工作制度和办法;二是有一批在激烈的市场竞争中锻炼成长起来的、具有经营管理能力的企业家和优秀的科研及市场营销队伍;三是有一批在改革开放中通过自主创新、艰苦创业迅速崛起壮大的骨干企业,这些优势企业已经具备了一定的自我发展能力。
党的十七大强调,要坚持走中国特色新型工业化道路,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,这标志着国家工业发展战略的重大调整。前不久,省委、省政府召开了全省工业强省大会,制定了《关于大力推进工业强省的决定》,对未来五年深入实施工业强省战略,推进工业经济又好又快发展做出了总体部署。根本是要坚持以科学发展观为指导,按照信息化带动工业化、工业化促进信息化的要求,努力推进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化进程。这些都为我们深入实施“工业强市”战略指明了方向。工业是天水立市的基础,也是未来发展的希望。工业兴则全市经济兴,工业提速发展才能有全市经济的更好更快发展。因此,实施“工业强市”战略是我市经济和社会发展的现实选择,大力发展工业是我市经济发展的重中之重,必须毫不动摇、常抓不懈。全市各级领导干部一定要牢固树立“工业强市”的战略思想,在总结以往成功经验的基础上,坚定信心,抢抓机遇,切实加强对工业经济的领导,从战略布局、产业布局和政策环境上进一步把发展工业经济的思路理清楚,用切实有效的措施来推动工业经济快速发展,使工业经济为促进全市经济社会发展做出更大的贡献。
二、明确思路,突出重点,全力抓好“工业强市”工作
结合省上会议精神,立足我市实际,当前和今后一个时期,我市深入实施“工业强市”战略总的要求和思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,解放思想,深化改革,扩大开放,努力转变发展方式,围绕“突出一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”(即振兴装备制造业,建设华天电子、星火机械、长城电器三大工业产业园和发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材五大产业集群),以现有资源为基础,以工业园建设为平台,以产业集群化发展为方向,以战略重组和产业链延伸为主线, 以优势产业、骨干企业、特色和品牌产品为重点,突出项目建设,强化技术创新,优化发展环境,提升工业效益和综合竞争力,加快新型工业化和城镇化进程,把天水建设成为西部装备制造业聚集城市。
工业发展总体目标是:到“十一五”末,全市规模以上工业完成增加值在“十五”基础上翻一番,年均增长20%,达到55亿元,占全市GDP的比重达到35%以上,利税年均增长25%,科技贡献率达到50%;到“十二五”末,工业增加值在“十一五”基础上再翻一番,年均增长20%,达到110亿元,占全市GDP的比重达到45%以上,利税年均增长25%以上,科技贡献率达到55%;“十一五”后两年到“十二五”末,工业固定资产投资额每年达到10亿元以上,年均增长20%,在“十五”基础上翻两番;非公经济增加值占全市GDP的55%;万元GDP能耗比“十五”末下降30% ,工业固体废物综合利用率达到50%以上;三大园区和五大集群在市内、省内的配套率分别达到50%和60%。按照上述思路和目标,我们围绕“工业强市”战略,要着力抓好以下四个方面的重点工作。