认真总结经验 强化发展措施   大力实施“工业强市”战略

——在全市工业强市大会上的讲话

张景辉

（2008年6月30日）

同志们：

　　这次全市工业强市大会，是在我市抗震救灾取得阶段性胜利和灾后重建工作全面启动，全市上下全面实施“十一五”经济社会发展规划承前启后的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻全省工业强省大会精神，认真总结我市实施“工业强市”战略的实践经验，准确把握工业发展的特点和形势，研究部署下一步的重点任务和工作举措，坚持推进新型工业化进程，努力实现全市经济社会又好又快发展。会上，各县区和有关企业、单位将围绕实施“工业强市”战略目标做大会发言，并对在全市工业发展中做出成绩的先进单位和个人进行表彰奖励，特别是在今天会上又签订了一批工业发展的合作项目。可以说，这次工业强市大会虚实结合，内容丰富，意义重大。下面，我就进一步实施“工业强市”战略，讲几点意见。

　　一、认清形势，统一思想，坚定实施“工业强市”战略的信心和决心

　　天水市是国家老工业基地，1985年建市初期，市委、市政府在制定发展规划时，立足市情实际，确立了“工业强市”这一关系全局发展的重大战略。特别是近年来，我们坚持实施这一战略不动摇，认真贯彻省上提出的“四抓三支撑”思路，突出工业发展重要地位，着力于转变发展方式，深化企业改革，优化工业结构，加强项目建设，大力推动工业化进程，使工业在全市经济社会中的主导作用日益突出。一是“工业强市”战略的深入实施，增强了工业经济综合实力。多年来，在“工业强市”战略的推动下，我市工业经济取得了显著的成效，国企改革取得重大进展，工业项目建设得到加强，企业自主创新能力得到提高，速度效益明显提升。目前，我市已初步形成了以机械制造、电工电器、电子信息为主导门类，装备制造业为主体的工业体系，拥有了一批研发能力、装备水平、产品市场占有率均居全国同行业前列的骨干企业，大多数企业都建立了科研开发机构，培育发展了市场占有率较高的“长城”电器，“石林”接触器、“星火”机床、“燎原”凿岩机、“海林”轴承、“永红”集成电路等一批名牌产品和优势产品。截止2007年底，全市已完成改制企业445户（省属下划企业15户），改制面达97%，为企业的进一步发展增添了动力。去年以来，我们通过实施振兴装备制造业行动计划，完成投资在1000万元以上的工业项目41项，使2007年成为我市多年来工业经济主要指标增幅最大的一年，彻底改变了工业经济自2003年整体扭亏为盈以来增速低位徘徊的局面。二是“工业强市”战略的深入实施，促进了全市经济结构的优化调整。2007年一、二、三产增加值分别是35.8亿元、73.3亿元和87.1亿元，三次产业结构由1985年的34：40：26演进至2007年的18.3：37.4：44.3，经济结构逐步优化，初步实现了从以农村经济为主到以工业经济和第三产业协调发展的重大转变，非农就业岗位的66%由工业提供。三是“工业强市”战略的深入实施，使工业成为全市经济发展的重要支撑。1985年到2007年，全市工业增加值由5.1亿元增加到35.45亿元，工业对经济增长的贡献率达到29.2%，财政收入的70%以上来自于工业。

　　总的来看，经过多年来的持续快速发展，我市工业已进入了发展的良好时期，在全省的比较优势已经凸显。但在全省各地竞相发展的大格局中审视，我市工业经济发展还存在一定的差距和问题，主要表现在：重点骨干企业较少，生产经营总量不大，带动能力不强，企业之间没有形成紧密的产业链，整体发展较慢；企业融资渠道窄，民间资本聚集能力弱，主要依靠金融支持推动发展；企业创新能力不强，支撑力较强的重大工业项目较少；发展的外部环境还不宽松等，同时，我们还要面对当前资源环境约束趋紧，节能减排任务艰巨，货币政策适度紧缩，国家宏观调控政策力度加大，给我市工业快速发展带来的新的挑战。