二、这次抗震救灾给我们的启示

　　灾害是经常发生的，也是很难避免的。面对自然灾害，我们必须积极应对，趋利避害，科学有效地防御自然灾害，努力把灾害造成的损失降到最低程度。这次地震发生后，天水市迅速反应，全面动员，党政军民齐心协力，社会各界积极行动，万众一心，众志成城，全力以赴抗震救灾，取得了阶段性胜利。这次汶川特大地震和前段抗震救灾工作给我们的启示是：

　　一是必须增强防御灾害意识。天有不测风云，人有旦夕祸福。自然灾害多种多样，具有突发性和不可预见性，造成的损失往往是巨大的。这次地震说明，我们预防自然灾害的意识不强，对自然灾害的认识不足，应对自然灾害的准备不足。因此，我们必须要在加快经济社会发展，改善生存环境的同时，一定要居安思危、增强忧患意识，不能盲目乐观、高枕无忧，要未雨绸缪，增强防灾意识，不能麻痹大意，对自然灾害等闲视之、不加防范。要加强对自然灾害特点和规律的研究，总结各种自然灾害的教训和防御自然灾害的经验，制定和完善减灾防灾的政策法规。要像普法教育一样把防灾教育列入国民教育的重要内容，加大对预防自然灾害知识的宣传，提高群众抵御灾害的自觉性。

　　二是必须加强应急能力建设。加强应急能力建设，是应对自然灾害的关键环节。要把提高防御自然灾害的能力，作为构建和谐社会的重要内容，高度重视和加强地震、气象、消防、人防、疾控等各种防御自然灾害、公共危机的行政管理机构、科学研究机构、监测预报机构建设。要加强群测群防体系建设，针对不同类型的自然灾害，制定科学合理、职责明确、反应迅速、运转灵活的应急预案，一旦灾害发生，就能遇急不乱，在最短时间内有序高效地组织人员，调动力量，立即开展各项救灾工作。要按照政府主导、部门协调、公众参与的原则，建立健全抗灾救灾的协同联动机制，一旦灾害发生，就能动员各方、形成合力，全力以赴抗灾救灾。要加强专业应急队伍建设，建立健全各类应急救援组织，配备专业抢险装备，加强训练演练，提高应急能力，一旦灾害发生，就有人员、有装备、有能力实施救灾预案、控制事态发展。如陇南康县豆坪小学，平时重视组织学生进行应急演练，这次地震发生时，老师有序组织学生迅速撤离，结果校舍倒塌，但无学生伤亡。

　　三是必须高度重视建设质量。质量就是生命，质量重于泰山。据统计，在世界上130次巨大的地震灾害中，90%～95%的伤亡是由于建筑倒塌造成的。从这次汶川大地震及天水市的灾情看，农村倒塌的房屋主要是建设年代早、结构不科学的土坯房，城市倒塌的建筑物主要是抗震设防标准低、建筑质量较差的房屋。高质量的建筑能有效地抗御自然灾害。尽管这次地震震级高、烈度大、破坏性强，但近年代建设的质量高的、严格按设计要求建设的没有大的损毁，即使汶川县城，仍有一部分楼房没有倒塌，没有造成人员伤亡。如四川安县桑枣中学，由于重视消除安全隐患，对教学楼进行了加固维修，这次地震中楼房未倒，无一人伤亡。因此，我们必须高度重视质量问题，强化质量意识，要以对人民高度负责的精神，在各种建设中把好质量关，切实提高防灾抗灾能力。

　　四是必须加强基础设施建设。各类基础设施，是城乡人民生产生活的基本保障，是经济社会发展的基础条件。能否建立完备的基础设施，对提高抗御自然灾害能力至关重要。这次地震灾害表明，我们的基础设施建设滞后，不适应应对各种突发自然灾害的需要。地震发生后，汶川县通讯长时间中断，使灾区和外界失去了联系，无法指挥和及时实施救灾行动。由于山体滑坡，路基塌陷，使全县交通中断，成为孤岛，救灾人员和物资进不去，失去了最佳救援时机。供电设施毁坏，供电全面中断，更加加重了救灾的难度。天水市的基础设施也不同程度地遭到损毁，特别是地震后通讯中断2个多小时，只得用人工的方式传达救灾指令，直接影响了抗震救灾的组织联系和时间效率。因此，要认真总结经验教训，优先加强通讯、交通、电力等基础设施建设，特别是要适应抗御自然灾害的需要，建立多种类、复合型的基础设施，确保在危机情况下有可靠的交通、电力、通讯等基础设施保障。