积极应对  共克时艰  
加快全市旅游业振兴步伐

——天水旅游景区地震灾情及应对对策

　　今年以来，天水旅游业坚定不移地实施“旅游富市”战略，启动“四年倍增计划”和创建中国最佳历史文化旅游城市工作，以“华夏文明之源”作为全市的旅游总体形象，打造“全球华人寻根祭祖圣地——中国•天水”主导品牌，全面推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游、温泉康体游五大特色品牌，前四个月全市旅游产业表现出强劲的增长势头，体现出政府主导战略深入推进，国内旅游提前升温，旅游接待单位动手早、准备充分，“五一”小黄金周前伸后延等显著特点。仅“春节”黄金周和“五一”小黄金周接待人数和综合收入大幅度增长，其中，“春节”黄金周，全市共接待游客17.6万人次，实现旅游综合收入6160万元，于去年同期相比，分别增长24.8%和38.6%； “五一” 三天小黄金周，全市共接待游客25.2万人次，旅游综合收入8820万元，占去年 “五一” 七天黄金周的68%。特别是今年的一日游市场发展迅速，旅游经济效益可观。从“五一”小黄金周后到5月12日前，各旅行社组团、接团，各饭店住宿、餐饮均好于去年，全市旅游旺季的到来形势很好。
　　旅游景区点作为发展旅游业的核心要素和关键吸引物，在发展旅游业中起着重要的支撑作用。我市旅游资源丰富独特，能否将旅游资源优势转化成现实的经济优势，是市委市政府一直在深入思考的紧迫问题。近年以来，我市以提升景区点的质量等级为中心，大力加强景区基础设施建设，完善景区综合服务功能，改革景区管理体制，推动景区晋等升级，使旅游景区建设的步伐加快，配套服务设施逐步完善，游客接待人数连年增长，景区环境显著改善，经济效益明显提高。我市重点景区麦积山、伏羲庙、南郭寺、玉泉观、卦台山的接待人数和旅游收入均以每年16%——28%以上的速度递增。旅游景区点对弘扬天水历史文化，提升城市知名度，建设一流旅游目的地城市做出了较大贡献。
　　正值全市人民齐心协力开展争创中国最佳历史文化旅游城市，全市旅游业发展大提速的关键时刻，5月12日，一场突如其来的汶川特大地震，迅速波及我市，给我市经济社会发展造成了严重影响，同时对处于迅速上升势头的全市旅游业予重创，市场客源急剧萎缩，旅游单位经营效益严重下滑，旅行社业出现大面积的退团现象，宾馆饭店业住宿率急剧下降，部分景区点开始关门停业，旅游业损失惨重。据统计，地震造成全市旅游业直接和间接损失达5899万元。在这次地震灾害中，我市旅游景区点损失最为严重，据统计景区点共损失3210万元人民币。其中麦积山、伏羲庙、南郭寺、玉泉观、卦台山、大象山、水帘洞等景区损失较重，损失都在百万元以上。主要表现：
　　一是景区基础设施损坏严重。麦积山、伏羲庙、玉泉观、南郭寺、卦台山、水帘洞等景区的房屋出现了不同程度的坍塌、裂缝、倾斜、破损，屋脊出现了断裂、脱位，部分景区道路开裂、下陷。最严重的卦台山景区，四周城墙严重塌陷，主体建筑多处开裂，廊柱移位严重，房屋地基下陷，梁柱脱卯移位，直接损失达460余万元。二是文物损坏明显。麦积山石窟5窟部分菩萨造像局部破损并出现移位，133特窟主佛手腕部移位等，文物损失无法估计；伏羲庙的国宝级文物——隋唐屏风石棺损失明显，围屏出现错位，物体变形，部分立柱结合处开裂等。玉泉观、卦台山、水帘洞、大象山等景区的文物已有不同程度的损坏。三是景区经营效益严重下滑。地震发生后，天水旅游目的地形象造成不利影响，旅游安全影响旅游，景区点游客急剧下降。“五一”三天小黄金周，仅麦积山、伏羲庙、南郭寺等景区接待人数分别是4.2万、0.4万、0.3万。而目前在以上三个景区中，麦积山石窟已经基本停止开放，而伏羲庙、南郭寺也处在半封闭半开放状态，三个景区旅游人数分别下降了89%、78%和95%。其它景区游客迅速下滑，旅游人数寥寥无几。由于余震持续时间较长，旅游景区点的损失将会进一步加大。四是恢复景区旅游还需较长时间。这次地震灾害，对游客的旅游信心造成影响，恢复公众的旅游信心和欲望还需要运用综合措施。从地震发生后到目前全市景区点的接待情况来看，形势不容乐观。县区景区接待人数和门票收入增长比较缓慢，市内各景点的旅游人数呈现一定的恢复性增长，但要完全恢复震前的旅游状况还需要较长的时间。