中共天水市委常委、副市长 柴金祥

　　进入新世纪新阶段，农村正在发生着重大而深刻的变化，经历广泛而复杂的变革，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。农业农村发展仍处在攻坚克难阶段，解决好“三农”问题任重而道远。做好今年和今后一个时期全市的“三农”工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。这就要求我们在 2008年和今后一个时期，必须要深入贯彻落实科学发展观，突出加强农业基础建设，发展现代农业，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，实现农村经济的又好又快发展。

　　一、坚持不懈抓好粮食生产，确保供需基本平衡

　　保供给是中央、省、市农村工作会议和全市经济工作会议重点强调的一个问题，也是当前迫切需要解决好的重要问题。近期由于食品类价格涨幅较大，推动消费价格指数上涨，引起的社会反响值得我们高度关注，保障供给是丝毫不能放松的经济问题，也是政治问题。粮食安全始终是最重要的经济安全，是广大农民赖以生存的根本保障。对于我们这样一个农业基础条件差、粮食生产不确定因素多的农业市来说，稳定粮食生产、确保主要农产品供给不脱销不断档，既是我们在“三农”工作中必须牢牢把握的重点，也是我们服从和服务全市经济社会发展大局的重大问题，更是我们农业工作者的职责所在。当前，全市粮食生产面临的现状是：耕地面积减少的趋势不可逆转；随着全市农业种植结构的调整，稳定粮食面积的压力越来越大；种粮经济效益低，粮农增收难度大。要认真面对现状，大力实施“科技增粮”工程和优质粮食工程，全面落实各项扶持政策，进一步稳定种植面积，加大投入和科技推广力度，着力发展优质专用粮食和特色粮食生产，扩大优质小麦、专用马铃薯和优质小杂粮种植面积，依靠科技主攻单产，增加总产，促进粮食生产的优质、高产、高效，确保粮食面积不减少，产量不下降，品质不降低，供给不断档。要大力推广旱作农业技术，广泛应用地膜覆盖技术，扩大间作套种高产高效农田面积。在全市大范围、大面积、大力度地推广全膜双垄集雨沟播技术，力争年内地膜粮食作物面积达到120万亩。要大力推广优良品种，围绕小麦、玉米、马铃薯三大主要作物，进一步加大良种引进推广力度，建立各类作物良种繁育基地22万亩，良种覆盖率达到98%以上。要全面落实各项增产增收措施，深入实施“测土配方施肥”，强化病虫害防治，实现粮食生产的持续稳定发展。

　　二、大力发展以蔬菜为主的特色优势产业，不断提升农业产业化经营水平

　　要继续把发展特色产业、推进农业产业化，作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措，作为发展现代农业的方向性、全局性的大事来抓。按照突出优势、扩大规模、延长链条、提升品牌的要求，围绕做强蔬菜产业、做大马铃薯产业、做优特色优势产业，以“产业富民”工程为抓手，坚持建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场，因地制宜地推进“一村一品”、“一乡一业”，形成区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的格局，促进区域特色优势产业快速发展。

　　一是要着力抓基地建设。要重点抓好蔬菜产业发展，特别是集中精力抓好冻灾后蔬菜生产和市场供给，着力打造以精细蔬菜为主的绿色食品基地。要以全国绿色农业示范区建设为契机，按照建绿色基地、创绿色品牌、兴绿色市场的要求，从抓精细化、标准化、设施化和市场营销入手，以现有无公害蔬菜、绿色食品生产基地为辐射源加快蔬菜基地建设，重点抓好以韭菜、蒜苔、辣椒、西红柿等为主的精细蔬菜基地建设，形成数量充足、质量优良的精细蔬菜生产基地群。我市根据新的发展形势，对全市蔬菜产业“十一五”发展规划进行了适当调整，提出今年新增蔬菜面积8万亩，发展专业村20个，总产量达到180万吨，总产值达到18亿元；到“十一五”末，蔬菜适生区基本达到蔬菜化，总面积累计达到100万亩，总产量达到230万吨，总产值达到25亿元。这无疑对我们的工作提出了新的更高的要求，全市各级农业部门进一步认清形势，及时调整思路，采取得力措施，加快发展，提速发展。要大力发展日光温室、塑料大棚等设施蔬菜，扩大麦后复种地膜菜瓜、架豆王等复种面积，提高蔬菜单位面积产出率。今年元月以来我市发生了严重的低温雨雪冰冻灾害性天气，持续时间长，影响范围广，危害程度大，对我市蔬菜生产造成重大损失，在开展生产自救的同时，抓住蔬菜价格上扬的有利时机，科学谋划，统筹人力、物力、财力，尽快恢复生产，因势利导，扩大蔬菜种植面积，确保今年10万亩目标任务的完成。要加快马铃薯产业发展，做大基地、做强龙头、做优品牌，促进马铃薯产业的升级。要加快发展油料、中药材、食用菌、花卉等特色优势产业，形成规模化发展格局。