振兴装备制造业 再造发展新优势

中共天水市委常委、市委秘书长　张怀仁

　　天水装备制造业在国家实施“三线”迁建以来的50多年，为区域经济和社会发展作出了重要贡献。当前，振兴天水装备制造业，要抢抓机遇，解放思想，创新观念，加快发展，不断推进产业结构优化升级，努力打造产业发展和区域经济竞争的新优势。

　　着力培养一批高素质的装备制造企业家队伍，带动装备制造业快速发展。以建设懂经营、善管理、熟悉国内外市场的现代企业家队伍为重点，培养政治素质高、经营方略好、本领过硬、坚强团结、作风优良的装备制造企业领导班子。在鼓励企业引进高端技术人才和高层次管理、营销人才的同时，充分利用现有教育资源，加快培训基地建设，培养造就一批装备制造企业技术带头人和熟练技术工人。建立完善人才激励机制，激励技术研发和高层管理人员，加快装备制造企业发展。

　　全面实施振兴装备制造业行动计划，夯实装备制造业发展基础。全面落实国家、省上优惠政策，加强区域协作，开发和发展支柱产业、优势行业中市场广阔、发展潜力大、替代进口、可以支持和带动产业结构升级的主导产品，以专业化协作和社会化大生产为基础，围绕龙头企业、知名品牌产品，延伸产业链条。积极引导企业主动联接世界装备制造业的产业链。尽快建立以综合运输、仓储、加工、配送和电子商务为支撑、第三方物流企业为主导的专业化、社会化的物流服务系统，形成多层次、多类型的物流配送格局，促进装备制造业发展。

　　全力推动技术改造和科技创新，不断提升核心竞争力。实行“引资”与“引智”并举，高位嫁接国内外先进技术和管理经验，特别是与世界和国内优秀企业合作，走消化吸收再创新的路子。进一步完善有利于激发企业内在活力的激励机制，设立专项资金牞对科技攻关项目给予资金上的重点支持。广泛推广应用信息技术，加强信息资源的开发应用，以信息化带动装备制造业的发展。

　　巩固和深化企业改革成果，培育和发展大企业大产业。坚定不移地推进企业改制工作，积极引入国际先进管理理念，引导企业向管理要效益，向管理要竞争力。以大项目、强投入为切入点，推进支柱产业和优势行业的重点企业集团做大做强，努力打造天水华天微电子、星火机床、长开、风动、锻压等一批具有自主创新能力的大企业大集团，争取把星火机床、燎原凿岩机、华天微电子、长城牌电器等产品打造成为中国名牌产品或中国驰名商标。

　　加大政策支持和资金投入力度，促进跨越式发展。加大对国家和省、市支持装备制造业发展相关政策法规的落实力度，兑现“三线”调迁企业增值税三年全额返还政策、重大技术装备出口信贷贴息政策、工业园区项目建设用地优惠政策和“10强50户”企业税收政策。认真落实企业技改创新、结构调整、主辅分离、再就业、产品出口等方面的优惠政策，积极落实企业研究开发新产品、新技术、新工艺等方面的税收优惠政策，研究制定加快发展装备制造企业发展、延伸产业链的相关配套政策和优惠政策，综合运用多种措施，引导资金、技术等各种资源向装备制造业集中。

　　强化发展要素建设，着力优化发展环境。加快政府职能转变，重点加强经济调控、市场监管、公共服务和社会管理，创建规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境。大力发展服务装备制造业的各类中介机构，逐步建立政府、中介组织、企业之间的新型关系，促进企业与政府间的有效沟通和良性互动。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，建立和完善企业家和科技人才的激励机制和流动机制。倡导健康向上的企业文化，发扬团队精神，凝聚职工人心，营造和谐发展的良好环境。高度重视和加强装备制造企业党组织建设，为振兴装备制造业提供坚强的政治保障和组织保障。